Компанія Beijing Sai Microelectronics Co., Ltd. (надалі іменована як «Sai Microelectronics») не очікувала, що план придбання, підписаний угодою наприкінці минулого року, не втілиться в життя.
10 листопада Sai Microelectronics оголосила, що ввечері 9 листопада (за пекінським часом) компанія та відповідні вітчизняні та іноземні дочірні компанії отримали офіційний документ рішення від Федерального міністерства економіки та клімату Німеччини, який забороняє Sweden Silex (повністю дочірня компанія Sai Microelectronics у Швеції) від придбання Німеччини FAB5 (німецький Elmos розташований у Дортмунді, Північний Рейн-Вестфалія, Німеччина).
Sai Microelectronics повідомила, що Sweden Silex подала заявку на прямі іноземні інвестиції для цієї операції придбання до Федерального міністерства економіки та кліматичних справ Німеччини в січні 2022 року. Відтоді Silex зі Швеції та Elmos з Німеччини підтримували тісний контакт із Федеральним міністерством економіки. і Кліматичні дії Німеччини.Цей інтенсивний процес перевірки тривав близько 10 місяців.
Результати перевірки виявилися не такими, як очікувалося.Sai Microelectronics сказав репортеру 21st Century Business Herald: «Цей результат є дуже несподіваним для обох сторін угоди та не відповідає нашим очікуваним результатам».Елмос також «висловив жаль» з цього приводу.
Чому ця операція, «повністю вмотивована бізнесом розширення бізнесу», викликала пильність і обструкцію Федерального міністерства економіки та кліматичних справ Німеччини?Варто зазначити, що нещодавно компанія COSCO Shipping Port Co., Ltd. також зіткнулася з перешкодами при придбанні контейнерного терміналу Гамбурга в Німеччині.Після обговорення німецький уряд нарешті погодився на «компромісний» план.
Що стосується наступного кроку, Sai Microelectronics повідомила 21 журналісту, що компанія отримала офіційні результати вчора ввечері і зараз організовує зустріч для відповідного обговорення.Немає чіткого наступного кроку.
9 листопада 2022 р. Чжао Ліцзянь, речник Міністерства закордонних справ Китаю, сказав, відповідаючи на відповідні запитання на черговій прес-конференції, що китайський уряд завжди заохочував китайські підприємства до взаємовигідного інвестиційного співробітництва за кордоном відповідно до ділових вимог принципів і міжнародних правил, а також на основі дотримання місцевих законів.Країни, включаючи Німеччину, повинні забезпечити справедливе, відкрите та недискримінаційне ринкове середовище для нормальної роботи китайських підприємств і не повинні політизувати нормальну економічну та торговельну співпрацю, не кажучи вже про протекціонізм на підставі національної безпеки.
Заборона
Комерційне придбання німецьких підприємств китайськими підприємствами не вдалось.
10 листопада Sai Microelectronics оголосила, що ввечері 9 листопада (за пекінським часом) компанія та її внутрішні та іноземні дочірні компанії отримали офіційний документ із рішенням Федерального міністерства економіки та клімату Німеччини, який забороняє Sweden Silex придбати Німеччину. FAB5.
Наприкінці минулого року обидві сторони угоди підписали відповідний договір про придбання.Згідно з повідомленням, 14 грудня 2021 року шведська Silex і німецька Elmos Semiconductor SE (компанія, зареєстрована на Франкфуртській фондовій біржі Німеччини) підписали Угоду про купівлю акцій.Sweden Silex має намір придбати активи, пов’язані з лінією з виробництва автомобільних мікросхем німецької Elmos, розташованої в Дортмунді, Північний Рейн-Вестфалія, Німеччина (Німеччина FAB5) за 84,5 млн євро (включаючи 7 млн євро доходів від незавершеного виробництва).
Sai Microelectronics сказав репортеру 21st Century Economic News: «Ця операція повністю мотивована бізнесом із розширення сфери бізнесу.Це гарна можливість врізатися в макет галузі виробництва автомобільних чіпів, і FAB5 сумісний з нашим існуючим бізнесом».
На офіційному веб-сайті Elmos зазначено, що компанія розробляє, виробляє та продає напівпровідники, які в основному використовуються в автомобільній промисловості.За словами Sai Microelectronics, чіпи, вироблені німецькою виробничою лінією (FAB5 у Німеччині), яку планується придбати цього разу, в основному використовуються в автомобільній промисловості.Ця виробнича лінія спочатку була внутрішньою частиною Elmos у рамках бізнес-моделі IDM, головним чином надаючи компанії послуги ливарного виробництва стружки.Наразі німецьким клієнтом FAB5 є Elmos, Німеччина.Звичайно, існує широкий спектр кооперативних виробників мікросхем, включаючи постачальників різноманітних автозапчастин, таких як German mainland, Delphi, Japanese Dianzhuang, Korean Hyundai, Avemai, Alpine, Bosch, LG Electronics, Mitsubishi Electronics, Omron Electronics, Panasonic і т.д.
Sai Microelectronics сказав 21-му репортеру: «З моменту підписання угоди процес транзакції між компанією та Elmos, Німеччина, тривав майже рік.У планах – неухильно просуватися до остаточної здачі.Тепер цей результат є дуже несподіваним для обох сторін угоди, що суперечить нашому очікуваному результату».
9 листопада компанія Elmos також опублікувала прес-реліз з цього приводу, в якому говориться, що передача нової мікромеханічної технології (MEMS) зі Швеції та важливі інвестиції у завод у Дортмунді могли зміцнити виробництво напівпровідників у Німеччині.Через заборону не можуть завершити продаж вафельної фабрики.Відповідні компанії Elmos і Silex висловили жаль з приводу такого рішення.
Елмос також зазначив, що після приблизно 10 місяців інтенсивного процесу перевірки Федеральне міністерство економіки та кліматичних справ Німеччини вказало зацікавленим сторонам схвалення на певних умовах і подало проект схвалення.Рішення про оголошену заборону було прийнято безпосередньо перед закінченням періоду розгляду, і жодного необхідного слухання Silex і Elmos не було проведено.
Видно, що обидві сторони угоди дуже шкодують про цю «передчасну» угоду.Елмос сказав, що ретельно проаналізує отримані рішення та чи були серйозні порушення прав сторін, і вирішить, чи вдаватися до суду.
Два оглядові положення
Згідно із заявою Федерального міністерства економіки та кліматичних справ Німеччини, ця операція заборонена, «оскільки придбання поставить під загрозу громадський порядок і безпеку Німеччини».
Роберт Хабек, міністр економіки Німеччини, сказав на прес-конференції: «Коли йдеться про важливу інфраструктуру або існує ризик того, що технологія переходить до покупців за межами ЄС, ми повинні приділяти пильну увагу придбанню підприємств».
Дін Чун, директор Центру європейських досліджень Університету Фудань і професор Європейського Союзу Жан Моне, сказав 21st Century Economic Reporter, що виробничі потужності та конкурентоспроможність Китаю постійно покращуються, а Німеччина, як традиційна виробнича держава, не адаптована. до цього.Ця операція передбачає виробництво автомобільних мікросхем.У контексті загальної нестачі ядер в автомобільній промисловості Німеччина нервує більше.
Варто зазначити, що 8 лютого цього року Європейська Комісія прийняла Закон про європейські мікросхеми, який спрямований на зміцнення напівпровідникової екосистеми ЄС, забезпечення еластичності ланцюжка поставок мікросхем і зменшення міжнародної залежності.Можна побачити, що ЄС та його країни-члени сподіваються досягти більшої автономії в галузі напівпровідників.
В останні роки деякі урядовці Німеччини неодноразово чинили «тиск» щодо придбання китайських підприємств.Нещодавно компанія COSCO Shipping Port Co., Ltd. також зіткнулася з перешкодами під час придбання контейнерного терміналу Гамбурга в Німеччині.Подібним чином цей договір купівлі-продажу акцій був підписаний минулого року, і обидві сторони погодилися купити та продати 35% акцій цільової компанії.Кілька днів тому ця справа про придбання порту викликала суперечки в Німеччині.Деякі урядовці Німеччини вважали, що ці інвестиції непропорційно розширять стратегічний вплив Китаю на транспортну інфраструктуру Німеччини та Європи.Однак прем’єр-міністр Німеччини Шульц активно просував це придбання і врешті висунув «компромісний» план – схвалив придбання менше 25% акцій.
Для цих двох транзакцій «інструментами», яким уряд Німеччини перешкоджав, були Закон про зовнішньоекономічну діяльність (AWG) і Правила зовнішньоекономічної діяльності (AWV).Зрозуміло, що ці два нормативні акти є основною правовою основою для втручання німецького уряду в інвестиційну діяльність іноземних інвесторів у Німеччині протягом останніх років.Чжан Хуайлін, доцент юридичного факультету Південно-Західного фінансово-економічного університету та доктор права з Університету Гумбольдта в Берліні, Німеччина, сказав 21st Century Economic Reporter, що ці два нормативні акти уповноважують Федеральне міністерство економіки та боротьби з кліматом Німеччини. перевірити злиття та поглинання німецьких підприємств іноземними інвесторами з ЄС та поза ЄС.
Чжан Хуайлін зазначив, що після того, як Midea придбала KUKA у 2016 році, уряд Німеччини часто переглядав вищезазначені правила.Відповідно до останньої редакції Положення про зовнішньоекономічну діяльність перевірка безпеки німецьких іноземних інвестицій все ще поділяється на два напрямки: «спеціальна галузева перевірка безпеки» та «міжгалузева перевірка безпеки».Перший в основному спрямований на військову та інші суміжні галузі, і поріг для перегляду полягає в тому, щоб іноземні інвестори отримали 10% прав голосу цільової компанії;«Міжгалузева перевірка безпеки» диференційована відповідно до різних галузей: по-перше, 10%-й поріг голосування застосовується до злиття та поглинання семи статутних ключових інфраструктурних підприємств (таких як оператори ключової інфраструктури та їхні ключові постачальники компонентів, визнані відділом безпеки , та громадських ЗМІ);По-друге, для 20 законодавчо визначених ключових технологій (особливо напівпровідників, штучного інтелекту, технологій 3D-друку тощо) застосовується поріг перегляду в 20% голосів.І те, і інше потрібно заявляти заздалегідь.Третє – це інші поля, крім зазначених вище.Поріг у 25% голосів застосовується без попередньої заяви.
У справі про придбання порту COSCO Shipping 25% стали ключовим порогом.Кабінет міністрів Німеччини чітко заявив, що без нової процедури перегляду інвестицій цей поріг не може бути перевищений у майбутньому (подальші придбання).
Що стосується придбання шведською компанією Silex німецького FAB5, Чжан Хуайлін зазначив, що Sai Microelectronics зіткнулася з трьома основними проблемами: по-перше, хоча прямим покупцем цієї операції було підприємство, розташоване в Європі, німецьке законодавство передбачало положення про боротьбу з зловживаннями та обхід, тобто якщо угода про транзакцію була розроблена, щоб обійти перевірку сторонніх покупців, навіть якщо покупець був підприємством з ЄС, можна застосувати інструменти перевірки безпеки;По-друге, напівпровідникова промисловість чітко вказана в каталозі ключових технологій, «які можуть загрожувати громадському порядку та безпеці зокрема»;Крім того, найбільший ризик перевірки безпеки полягає в тому, що вона може бути запущена за посадою після перевірки, і були випадки схвалення та відкликання.
Чжан Хуайлін представив, що «законодавчі принципи зовнішньоекономічного права передбачають можливість втручання держави у зовнішньоекономічний і торговельний обмін.Раніше цей інструмент втручання використовувався нечасто.Однак зі змінами в геополітиці та економіці в останні роки цей інструмент використовується все частіше».Здається, що невизначеність інвестиційної діяльності китайських підприємств у Німеччині зросла.
Потрійна шкода: собі, іншим, промисловості
Безперечно, така комерційна політизація не піде на користь жодній партії.
Дін Чун сказав, що в даний час три партії в Німеччині спільно перебувають при владі, тоді як Партія зелених і Ліберально-демократична партія мають сильний голос, щоб позбутися своєї залежності від Китаю, який сильно заважав діловому співробітництву між Китаєм і Китаєм. Німеччина.За його словами, політизація економічних питань і штучна ізоляція у діловому співробітництві суперечать принципам і концепціям глобалізації, вільної торгівлі та вільної конкуренції, які відстоює Німеччина, і навіть певною мірою суперечать їм.Такі дії шкодять іншим і їм самим.
«Для нього самого це не сприяє економічній діяльності Німеччини та добробуту місцевих жителів.Зокрема, Німеччина зараз стикається з величезним тиском на економіку.Для нього ця пильність і запобігання іншим країнам також є великою шкодою для відновлення світової економіки.І наразі пильність Німеччини щодо придбання китайськими компаніями німецьких компаній не покращилася».– сказав Дін Чун.
Для промисловості це також темна хмара.Як зазначив Елмос, ця угода «могла зміцнити німецьке виробництво напівпровідників».Дуань Чжицян, партнер-засновник Wanchuang Investment Bank, сказав 21st Century Economic Report, що невдача цього придбання викликає жаль не лише для підприємств, а й для всієї галузі.
Дуань Чжицян сказав, що розповсюдження промислових технологій зазвичай поширюється від зрілих регіонів до ринків, що розвиваються.У нормальному шляху розвитку напівпровідникової промисловості, з поступовим поширенням технологій, більше соціальних ресурсів і промислових ресурсів буде залучено до участі в цьому, щоб постійно знижувати витрати виробництва, сприяти ітерації технології в галузі та сприяти розвитку поглиблене застосування технологічних сценаріїв.
«Однак, виходячи з того, що Сполучені Штати чи інші розвинені країни вжили таких заходів, це фактично нова форма торгового протекціонізму.Штучно перешкоджати просуванню та розвитку нових технологій, розривати зв’язок між галузями та затримувати модернізацію та ітерацію технологій усієї галузі не сприяє здоровому розвитку всієї галузі».Дуань Чжицян вважав, що якщо подібні дії повторити в інших галузях, це буде більш згубним для глобального економічного відновлення, і врешті-решт не буде переможця.
У 2022 році виповнюється 50 років з моменту встановлення дипломатичних відносин між Китаєм і Німеччиною.Комерційна співпраця між двома країнами має давню історію.В умовах глобальної економічної невизначеності двостороння економічна та торгова діяльність залишається активною.Згідно зі Звітом про інвестиції іноземних підприємств у Німеччині за 2021 рік, виданим Федеральним агентством зовнішньої торгівлі та інвестицій Німеччини, кількість китайських інвестиційних проектів у Німеччині у 2021 році становитиме 149, що посідає третє місце.З січня по вересень цього року фактичні інвестиції Німеччини в Китай зросли на 114,3% (включаючи дані про інвестиції через вільні порти).
Професор Школи міжнародного бізнесу та економіки Університету міжнародного бізнесу та економіки Ван Цзянь, директор департаменту міжнародного бізнесу та економічного співробітництва, сказав 21st Century Economic Reporter: «Наразі невидима відстань між країнами світу стає все меншим і меншим, а взаємозалежність і взаємний вплив між країнами стають все глибшими.Звичайно, це легко призведе до різних конфліктів і суперечок, але незалежно від того, в якій країні, як отримати взаємну довіру і стабільне середовище розвитку в світі, є головним фактором, що визначає подальшу долю».
Час публікації: 11 листопада 2022 р